6月20日，《安徽日報》客戶端以《博望產城融合發展示范區打造政企合作新典范》為題，報道了省投資集團旗下博望中安振興公司在經營發展過程中，探索出來的政企合作新模式。在這種創新的體制機制保障下，博望中安振興公司高效統籌發展與安全，持續加強成本管控，不斷提升運營質效，博望產城融合發展示范區發展日新月異，一個兼具時代范與小鎮味的現代化園區正在蓬勃興起。

    大江以南、金陵西毗，面積達53.8平方公里的安徽省馬鞍山市博望產城融合發展示范區內，處處可見發展新氣象：數控機床、刃模具、機械加工等傳統產業基礎扎實，新能源汽車、新材料等新興產業方興未艾，多個投資項目接連落地……政企合作新模式助力下，一顆備受矚目的高質量發展新星，正冉冉升起。

乘風破浪 勇當產城融合“答卷人”

2020年8月，習近平總書記來到安徽考察，作出了實施長三角一體化發展戰略要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞的重要指示，以及要把馬鞍山打造為安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”的新發展定位。作為安徽省東向發展融入長江三角洲的橋頭堡，為響應習近平總書記重要指示精神，示范區也提出“一年打基礎，三年大變樣，五年樹品牌”的發展目標，指出到2025年，要打造成高端前沿產業初具規模，科技創新能力顯著提升，綠色發展模式形成示范的現代化宜業宜居產融新城。

江寧博望跨界一體化發展的繪卷徐徐拉開，而誰來執筆，如何執筆，如何使繪卷成為可借鑒、可復制、可推廣的經驗成為重中之重。2020年11月3日，在省投資集團的引領下，安徽博望中安振興建設投資有限公司注冊成立，次年7月10日，馬鞍山市寧馬省際毗鄰地區新型功能區管委會揭牌?！肮荆芪瘯焙献髂Ｊ降慕?，標志著總規劃53.8平方公里的“博望產城發展融合發展示范區項目”正式落筆，一艘承載著長三角高質量一體化發展使命的巨輪正式起航。

三年來，示范區縱深推進“公司+管委會”運營模式，按照“政企分開”的原則，寧馬省際毗鄰地區新型功能區管委會作為管理機構，承擔政策制定、行政審批、社會事務等行政管理職能；博望中安振興公司作為示范區建設發展的市場主體，承擔規劃設計咨詢、土地征遷報批、基礎設施建設、新興產業招引、園區運營維護等職能。

協同推進、齊抓共改。示范區市場主導、政府支持的新型管理運營體制逐漸成熟完善，行政管理和市場化運營相輔相成，在兼顧管理運營體制的效率性與確定性的同時，以強大的定力、十足的魄力，共同開啟示范區改革創新的發展之路。

強強聯合 打造政企結合“強磁場”

區政府、管委會、博望中安振興公司，同一區域、三套班子，如何搭臺唱戲？不斷提升政企聯合水平，以政維企穩、以企促政興，是示范區蓬勃發展的題中之義。

三方圍坐，娓娓而談，談招商引資、談項目建設、談發展戰略。日前，戴德梁行中國區項目及企業服務部總裁魏超英一行在博望調研考察，與區、管、企三方建立的聯合招商小組深入洽談，共同掀起“頭腦風暴”，讓招商引資“強引擎”開足馬力。

已簽約產業項目17個，入駐企業18家（其中上市公司5家），累計簽約合同投資額約336億元；“兩新”產業集群初具規模，新引進新能源汽車關鍵零部件產業項目5個，新材料產業項目4個，“兩新”產業項目合同投資額占累計簽約投資額比例約80%；累計啟動基礎設施項目31個，總投資27.46億元……一張張亮眼“成績單”，是“四個聯合”機制助力示范區穩定長足發展的生動寫照。

四個聯合，即“聯席會議、聯合招商、聯合征遷、聯合建設”。通過創設常態化會商機制，博望中安振興公司貫徹“聯”的核心理念，與區政府、管委會合力串聯起發展的“主軸線”，為示范區繁榮發展注入多方合力。
除完善常態化聯席會議制度、建立聯合招商工作小組外，示范區還組建征遷聯合指揮部，推行“項目、征遷、指標、資金”四合一的保障機制，確保重點項目順利落地；組建聯合建設指揮部，統籌協調項目的設計、開工、建設、驗收各個流程，保障項目安全、提升建設質效。

一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫。打破政企合作“壁壘”、答好政企結合“應用題”，示范區正闊步于高質量發展之路上，靜看潮平兩岸闊、風正一帆懸。

各施所長 激活加快發展“動力源”

政策、產業、資源、資本、體制機制、運營服務……聚焦示范區發展，多個關鍵要素分散于政府、企業兩方，需善加統籌、有序整合，方能讓政企雙方在穩定協同的同時能夠各施所長，為高質量發展賦予“1+1>2”的澎湃動能。

作為主體開發方，博望中安振興公司發揮企業獨特優勢，扮演好“有效市場”的角色，為示范區發展注入源頭活水。

篤定“一張藍圖繪到底”，博望中安振興公司按照“整體謀劃、分期實施、以收定支、動態平衡”的原則，強化頂層設計，讓專家智庫成為示范區的發展的強大“智囊”；堅持“城市更新與產業建設兩手抓”，圍繞產業集群布置基礎設施，做好民生商業配套，高質量開展項目建設；發力產業培育，錨定示范區“一高三新”產業戰略，推動新能源汽車零部件和新材料兩大新興產業在示范區不斷壯大……

“有效市場”高速運轉，“有為政府”保駕護航。作為區域管理機構，寧馬省際毗鄰地區新型功能區管委會緊抓“江寧—博望”一體化發展的良機，持續精準施策、提升服務質效、優化營商環境，推動產業轉型升級，讓每一寸土地、每一分資金都持續煥新活力，為實現高質量發展提供有力支撐。

在政企雙方緊密配合下，全區范圍內，“五橫六縱”和對外“三向輻射”的現代化綜合立體交通體系正逐步成形，城市的“四梁八柱”快速拉開，產融新城初具規模；新能源汽車零部件與新材料為主的“兩新”產業鏈持續拓展優化，產業集聚度和附加值不斷提升，產業鏈全面向上下游延伸……

放眼如今的示范區，廠區密布、企業林立。千帆競渡、百舸爭流，“一體化”“高質量”兩個關鍵詞貫穿始終，沿著政企雙方的功能“長板”不斷延展，為示范區發展不斷創造新機遇、派生新價值。

從無到有、由治至興，長三角一體化的試驗田內，年輕的示范區正向著朝陽，茁壯成長。奮進與發展、傳承與革新、蓄勢與蝶變……未來，將持續在這里發生。

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